省评协约谈部分资产评估机构负责人
2013年7月10日,bet365娱乐场150对部分资产评估机构负责人进行约谈。会议由省评协副会长胡家望主持。
曹辉树副秘书长首先介绍了本次约谈的目的,通报了2013年6月25日在武汉市政府某市级机关采购协议供货商资产评估机构等中介机构库采购项目等有关情况。
在此次采购资产评估等中介机构库采购项目中,受价格导向评分标准的影响,出现了不正当低价竞争的行为。少数资产评估机构违反湖北省物价局、湖北省财政厅《关于印发<湖北省资产评估服务收费管理办法>的通知》(鄂价工服规[2011]24号)第十一条“资产评估服务采取招(投)标方式取得的,评估机构应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标价。”的规定,以低价方式进行投标,违反了现行收费政策,扰乱了公平竞争的市场秩序。为了规范资产评估机构参加招投标行为,增强资产评估执业风险意识,维护社会相关各方利益,省评协决定对上述违反规定进行投标的10家资产评估机构负责人进行约谈。
在本次约谈会上,省评协组织机构负责人学习了湖北省人民政府办公厅转发省财政厅《关于加快全省资产评估行业发展意见》的通知(鄂政办发〔2011〕35号)、湖北省物价局、湖北省财政厅《关于印发<湖北省资产评估服务收费管理办法>的通知》(鄂价工服规[2011]24号)、关于印发《湖北省资产评估行业服务收费自律管理暂行办法》的通知(鄂评协[2012]55号)等文件。参加约谈的机构负责人在会上陈述了参与投标的相关情况,作出了深刻的反思,深刻认识到本次采取以低价方式投标,违反了现行收费政策,扰乱了行业收费秩序,损害了行业整体社会形象。
通过本次约谈,与会机构负责人表示,在今后的投标项目中,严格执行国家现行收费规定,保证不以低价方式参与投标,自觉维护行业收费秩序;若发现在招标标书中有低价导向评分标准的条款应坚决抵制并及时向协会反映;建议将招投标报价纳入综合评价指标体系,对在政府招投标活动中违规的机构加大处罚力度等。
胡家望副会长在本次约谈上指出,低价恶意竞争,有损评估质量。过低的评估收费必定以减少评估程序、牺牲评估质量为代价;影响行业人才队伍建设。过低的评估收费导致机构不愿也没有能力聘用、培养和留住高素质人才,甚至导致人才流失,不利于机构培育核心竞争力;扰乱行业市场秩序。机构之间压价竞争,相互拆台,损害行业整体社会形象,不利于形成行业公平合理的竞争环境,不利于行业持续健康发展。他希望全行业能自觉遵守职业道德,加强行业不正当低价竞争的治理,从现在做起,从每个机构做起,共同创造一个良好的行业发展环境。
会后,省评协将对在本次政府采购招投标活动中恶意低价竞争最严重的机构进行全面调查,深入剖析机构执业情况,视其情况作出行业自律惩戒。
杨志熙严重违规被吊销注册资产评估师资格证书
注册资产评估师杨志熙在担任原湖北虹桥资产评估有限公司(湖北省财政厅已于2012年8月撤销该公司资产评估资格)法定代表人期间,将公司经营管理交从业人员杨某负责,造成公司资产评估执业质量失控。公司在执行武汉市太子湖实业公司拆迁实物资产评估项目时未按准则要求进行现场勘查,且迎合委托方要求调高评估值,同时,杨志熙还默许杨某冒用注册资产评估师名义签署资产评估报告。因该公司出具的鄂虹评字[2007]第D002号报告重大失实给相关当事方造成了重大经济损失。
经武汉市汉阳区人民法院审理,认定其行为构成出具证明文件重大失实罪,鉴于其在检察机关调查时主动交代问题、协助司法机关抓捕其他嫌疑人并退出违法所得视为自动投案,在法院庭审中自愿认罪,且造成的经济损失已全部追回,免予刑事处罚。
根据行业管理有关规定,湖北虹桥资产评估公司存在以下问题:一是法定代表人将该评估项目交由从业人员执行并予以放纵,使其接受委托方违规要求并未履行必要的评估程序。二是法定代表人未对该评估报告进行审核,默许工作人员冒用评估师印鉴签署报告,并加盖公司和法人印章后出具报告。三是该公司和相关注册资产评估师未按规定保管评估师证书和印鉴,且未对证书和印鉴的使用做限制性规定,客观造成默许他人随意使用证书、印鉴的现状。四是法定代表人在其无暇顾及公司事务的情况下,将公司管理和执业交由公司从业人员,造成公司内部管理全面失控,除上述涉案事项外还将面临相关潜在的执业风险。五是该公司内部管理失控,造成出具虚假、严重失实评估报告,并被不法人员利用骗取补偿金数百万元,除给当事方造成严重经济损失外还严重损坏了行业社会形象。
杨志熙身为公司法定代表人,将公司管理和执业活动交由从业人员负责,不按准则要求执行评估业务,不对评估报告进行审核,默许他人冒用评估师印鉴签署评估报告,造成公司签发虚假不实评估报告并给相关当事方造成重大经济损失,该公司的行为还严重损害了评估行业的社会形象。根据《中国资产评估协会章程》第三十八条和《资产评估执业行为自律惩戒办法(试行)》第十四条第八款、第十五条一、二款的规定,经bet365娱乐场150惩戒委员会审议,已报请中评协吊销杨志熙注册资产评估师证书。